ЕЛЕКТРОНСКА КОМУНИКАЦИЈА У УПРАВНОМ ПОСТУПКУ С ПОСЕБНИМ ОСВРТОМ НА УРЕЂЕЊЕ У РЕПУБЛИЦИ МАКЕДОНИЈИ...

Abstract

Значај управног поступка долази до изражаја јер је то поступак у коме се непосредно одлучује о правима и обавезама грађана и правних лица и у коме исти непосредно ступају у контакт са органима јавне управе, путем успостављања управно-правног односа. Од тог њиховог односа зависи задовољство грађана од рада јавних органа, али и целокупна слика или перцепција о јавној администрацији, да ли је она бирократизована, ефикасна, ефективна, квалитетна, или сервисно оријентисана. Због тога је један од циљева реформе у јавној администрацији да се обезбеди правни оквир који ће осигурати модернизовану јавну управу која ће употребити сва правна средстава да би остварила квалитетну и правовремену правну заштиту права и обавеза грађана и правних лица. Једна од бројних новина предвиђених путем новог ЗОУП-а у Републици Мaкедонији, а која иду у прилог јачању ефикасности и ефективности управног поступка је увођење електронске комуникације помоћу које се очекује ажурнија комуникација и сарадња између јавних органа, али и спречaвање злоупотребе приликом доставе у управном поступку, а са друге стране се олакшава приступ грађана органима јавне управе. Имајући у виду горе наведено, циљ нашег истраживања је да се увођењем електронске комуникације у управном поступку утврде позитивни и негативни ефекти са којим се изазовима суочавају странке и органи јавне управе приликом спровођења електронске комуникације, које су нове обавезе јавних органа, као и то да ли органи International Scientific Conference ’’law and multidisciplinarity’’ 20 имају довољно капацитета да у пракси доследно спроведу све оно што је нормирано, као што су, на пример, примена интероперабилности јавних органа, техничке капацитете и потенцијале службеника у погледу информацијске писмености. Наиме, у овом раду ћемо навести суштину увођења електронске комуникације и одредбе ЗОУП-а у коме су наведене новине и предвиђена комуникација електронским путем као што су, пре свега, активна помоћ странкама, институт правне помоћи, достава, потписивање докумената, предаја поднеска, као и комуникација јавних органа између себе. Предмет истраживања овог рада је анализа правног оквира којим се уређује електронска комуникација у управном поступку као што су Закон о општем управном поступку, Закон о електронском управљању, Закон о електронском потпису и других релевантних прописа којим се регулише ова проблематика.